Статьи - Преимущества и недостатки отмены лицензирования в сфере строительства

Первый квартал 2010 года дает возможность оценить эффективность новой системы государственного регулирования строительной отрасли. В 2007 году было принято решение отменить систему лицензирования строительных компаний в пользу создания саморегулируемых организаций, которые объединят крупные строительные компании, включая весь список подрядчиков и подрядных организаций, сотрудничающих с ними.

Главным преимуществом новой системы называлась отмена многих бюрократических процедур, связанных с экспертной оценкой деятельности компаний и выдачей лицензий, что должно было привести к снижению расходов на оформление разрешающей документации. К примеру, если в 2008 году строительство торговых бизнес центров в крупном городе требовало наличия более сотни всевозможных сертификатов и свидетельств, как от органов местного самоуправления, так и от федеральных ведомств, то сегодня член строительной СРО ведет работу на основании документов, выданных данному объединению.

Дополнительным стимулом к вступлению в СРО является создание электронных систем автоматизации предприятий высочайшего уровня, которые не "по карману" большинству строительных компаний. Как правило, разработка строительной документации, будь то техническое задание заказчику или смета по закупкам расходных материалов, учитывая все нововведения в отечественном быстроменяющемся законодательстве, требует содержания в штате предприятия отдела. Его специалисты отслеживают все изменения в нормативных актах и оперативно меняют формы документов. В условиях членства в СРО функции разработки, формирования и изменения систем автоматизации относятся к компетенции головного офиса саморегулируемой организации, которая распространяет свои наработки среди членов.

Впрочем, за 2009 год и первые три месяца 2010 года, когда была приостановлена выдача лицензий на строительство, в саморегулируемые организации вошло менее половины всех зарегистрированных субъектов предпринимательской деятельности в сфере строительства (всего 76 тысяч из чуть менее четверти миллиона). Главной причиной этого стала сумма вступительного взноса в СРО, которая, судя по всему, не "по карману" 60% строительных организаций.